20.11.08

В 2009 г. у России не будет проблем с недостатком средств: их хватит и для запланированных, и для незапланированных расходов. Деньги возьмут из резервного фонда, говорят в Минэкономразвития.

Мировой кризис вынуждает Россию не только стремительно тратить международные резервы, но и использовать нацфонды - резервный и национального благосостояния.

Инфляция в годовом выражении сейчас составляет 13–14%, сообщил председатель Банка России Сергей Игнатьев. В следующем году «инфляция пойдет на большое снижение» и составит около 8%, полагает вице-премьер Алексей Кудрин. По его словам, «переживая пик дефицита ликвидности, мы потом пойдем на снижение ставок рефинансирования, скорее всего это будет вторая половина 2009 г. – конец года».

Фонд нацблагосостояния уже расходуется: к 17 ноября 18% его средств направлено на внутренний рынок, рассказал вчера, выступая в Госдуме, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Средства фонда поступают на депозиты ВЭБа, который размещает их в ценные бумаги либо кредитует другие банки. Из 175 млрд. руб. средств фонда, предназначенных для покупки акций и облигаций отечественных компаний, инвестированы 90 млрд. руб., сообщил Кудрин, из 450 млрд. руб. на субординированные кредиты выдано 225 млрд. руб. (200 млрд. руб. - ВТБ и 25 млрд. руб. - Россельхозбанку). Эффект есть, уверяет Кудрин: так, ВТБ выдал в октябре реальному сектору порядка 120 млрд. руб. кредитов, план на ноябрь - 190 млрд. руб., общий объем кредитования предприятий банками в октябре вырос на 1,7% (за январь - сентябрь - 29,1%).

В следующем году очередь дойдет до резервного фонда: из 3,58 трлн. руб. (на 17 ноября) может быть потрачено более 500 млрд. руб. - на компенсацию нехватки ненефтегазовых доходов и поддержку трех внебюджетных фондов (пенсионного, медицинского и социального страхования), заявил Кудрин.

Объем использования средств резервного фонда зависит от цен на нефть, но дело не в них. По словам Кудрина, даже при среднегодовой цене нефти в $50 за баррель необходимость в средствах резервного фонда была бы минимальна, если бы не мировой кризис. Из-за него не только обрушились цены на нефть, но и резко подешевели другие товары российского экспорта, ожидается снижение роста производства, замедление экономики. Это пробьет брешь в ненефтегазовых доходах бюджета: по словам Кудрина, их будет меньше, чем запланировано, на 200-400 млрд. руб.

Бюджетный кодекс, ранее разрешавший залезать в резервный фонд только при нехватке доходов от экспорта нефти и газа, оперативно поправлен. Теперь «все недополученные доходы бюджета будут сбалансированы резервным фондом», доволен Кудрин. Его средства пойдут также на поддержку регионов, объем помощи которым еще не подсчитан, сообщил вице-премьер.

Это еще «не весь список», предвидят эксперты. Обещанная индексация социальных выплат на уровень инфляции тоже будет осуществляться из средств резервного фонда, полагают экономисты. Могут потребоваться новые расходы на помощь финансовой и социальной системам, говорит чиновник Минэкономразвития. «Мы еще внесем [новые] предложения [к антикризисному плану правительства], учитывая новые оценки мировых рисков», — пообещал Кудрин.

По предварительным расчетам Минэкономразвития, при $50 за баррель нефти в 2009 г. нефтегазовых доходов бюджету хватит (запланированный объем - 2,5 трлн. руб.) даже с избытком в 400 млрд. руб. - столько направится в резервный фонд. За счет этих дополнительных нефтедоходов можно профинансировать нехватку ненефтегазовых доходов, которая при таком сценарии составит 200 млрд. руб.

Эксперты из Центра развития оценивают избыток нефтегазовых доходов в 500 млрд. руб., объем ненефтегазовых - в 6,2 трлн. руб., как и запланировано бюджетом. Вероятно, в расчетах Минфина более низкая инфляция и обменный курс.

В сценарии Минэкономразвития заложен курс в 27 руб./$. Расчеты экономистов предусматривают девальвацию. Если отток капитала продолжится, сальдо текущего счета может остаться на хотя бы нулевом уровне при курсе выше 33 руб./$, считают эксперты. Объемы нефтеэкспорта снизятся не только в стоимостном выражении, но и в физическом. Объемы нефтедобычи за 10 месяцев 2008 г. сократились на 0,8%, говорят специалисты из «Тройки диалог».

Читать далее об услугах от Alinga Consulting Group

Есть вопросы? - Спросите эксперта!

Источник: «Ведомости»