24.03.10

В письме Минфина России от 24.02.10 № 03-04-05/10-67 финансисты фактически заявили, что их письма представляют ценность только непосредственно для тех, кому они адресованы.

Полномочия Минфина России по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах определены в п. 1 ст. 34.2 НК РФ.

Письменные разъяснения Минфина России в соответствии с п. 1 ст. 34.2 НК РФ не являются нормативными правовыми актами, поэтому они не подлежат обязательному официальному опубликованию.

Публикация писем Минфина России в средствах массовой информации, в справочно-правовых системы не является официальной.

Письмо может помочь только тому налогоплательщику, кто непосредственно задавал вопрос. Если впоследствии выяснится, что Минфин России присоветовал «что-то не то», то к такому налогоплательщику применяются нормы п. 8 ст. 75 и пп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ. Ему не придется начислять пени на сумму недоимки, которая образовалась у налогоплательщика из-за исполнения рекомендаций Минфина России, а также будет исключена его вина в совершении налогового правонарушения.

Впрочем, все это далеко не новость. Активный «отказ» Минфина России от высокого статуса собственных разъяснений начался еще с письма Минфина России 07.08.07 № 03-02-07/2-138.

Однако письмо письму рознь. Есть и такие письма Минфина России, которые ФНС России, например, направляет для руководства в свои нижестоящие подразделения. И проигнорировать такое письмо налогоплательщикам уже никак не удастся.

Строго говоря, хочется того финансистам или нет, но принципиально проблему со статусом их писем решал КС РФ в Определении от 03.04.07 № 363-О-О. Он указал, что акты Минфина России можно обжаловать в судебном порядке, если по своему содержанию они порождают право налоговых органов предъявлять требования к налогоплательщикам.

Поэтому суды должны рассматривать письма Минфина России не формально, а решать, может ли такое письмо реально затронуть права налогоплательщиков, или нет? Только так будет обеспечена судебная защита и восстановление нарушенных прав налогоплательщиков согласно ст. 46 Конституции РФ.

Что касается утверждения финансистов о том, что их письма могут служить оправданием только для того налогоплательщика, кто задавал вопрос, то нам кажется это утверждение не совсем соответствующим действительности.

Так, например, ВАС РФ в Определении от 15.06.09 № ВАС-7202/09 фактически оградил от начисления пени и уплаты штрафа налогоплательщика, который руководствовался письмами Минфина России, размещенными в информационной системе «Кодекс».

Так что, как бы финансисты не старались представить письма собственного министерства в виде «информационно – развлекательных», суды такую «легкость» в высказываниях своего мнения Минфином России не поддерживают.

(Письмо Минфина России от 24.02.10 № 03-04-05/10-67)

Узнайте больше об Alinga Consulting Group

    Аудит и Налогообложение     Юридические услуги     Бухгалтерский учет и расчет заработной платы

Есть вопросы? Спросите эксперта!

Источник: www.nalog-forum.ru