06.11.09

Экономистами ЦЭФИР при содействии Всемирного банка был проведен опрос региональных чиновников по реформе госрегулирования. Исследователи расспросили 1430 инспекторов и руководителей налоговой, трудовой, пожарной инспекций, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росздравнадзора и местных администраций в 20 регионах.

Главным сюрпризом для проводивших опрос стало неожиданно большое число чиновников, которые не знают базовых положений законов, отмечает научный руководитель ЦЭФИР Екатерина Журавская. 56% респондентов не знают, в какой срок можно отказать в выдаче лицензии, 51% — максимальную продолжительность проверки, 34% — минимальный срок действия лицензии, а 21% неправильно ответили на вопрос о возможности изъятия документов во время проверок. «Законы о регулировании исполняются плохо не только потому, что чиновники не хотят [их выполнять], но и потому, что не могут и не знают», — считает Журавская. Причиной это является недостаточный уровень образования и отсутствие контроля знаний меняющейся законодательной базы, уверены экономисты.

Три четверти опрошенных чиновников одобряют снижение административных барьеров и дебюрократизацию, но поддерживают не все элементы реформы. Однако ни бизнесу, ни самим чиновникам от реформы легче не стало, выяснил ЦЭФИР. Административная нагрузка на бизнес не изменилась или даже возросла, уверены 62% респондентов, конфликтов между компаниями и госорганами меньше не стало, но при этом растет уровень ответственности чиновников и трудоемкость их работы. Более 1/3 полагают, что реформа ничего не изменила и в жизни общества, а 41% считают, что снижение административных барьеров для бизнеса увеличило риски для населения.

Стоит отметить, что именно защиту населения и общества чиновники называют своей миссией: защиту от угроз безопасности считают целью своей организации 70%, от нечестного бизнеса — 39%. 96% чиновников уверены, что с миссией контролирующие органы справляются успешно. Треть опрошенных утверждают, что работают для «создания сильного государства», менее 20% — для развития добросовестного бизнеса.

Коррупцию надо искоренять, уверены большинство чиновников, однако для каждого шестого мелкие взятки — «неизбежное зло». Почти треть согласны, что стараются работать честно, однако «это просто невозможно в современных условиях», отмечается в докладе ЦЭФИР. Основные факторы, снижающие эффективность деятельности госорганов, как считает большинство опрошенных чиновников, — низкая зарплата, недоукомплектованность штатов и недостаточно качественное законодательство.

Узнайте больше об Alinga Consulting Group

    Аудит и Налогообложение     Юридические услуги     Бухгалтерский учет и расчет заработной платы

Есть вопросы? Спросите эксперта!

Источник: «Ведомости»