01.06.07

С 13 мая за злоупотребление доминирующим положением и картельный сговор Федеральная антимонопольная служба (ФАС) может оштрафовать компании на 1-15% выручки от реализации товара, на рынке которого совершено нарушение. При этом, были серьезные опасения, что новые полномочия могут превратить службу в одно из самых коррупционных ведомств.

Руководитель ФАС хочет предотвратить это, прекратив досудебное урегулирование споров. Он считает, что если нарушение выявлено, не надо предупреждать компанию, надо сначала возбудить дело и только потом решать проблему. Сейчас компании пользуются тем, что их заранее уведомляют, и устраняют нарушения, не попадая под действие штрафных санкций.

В середине июня руководство ФАС планирует издать приказ для введения механизма в действие.

По любому факту нарушения ФАС будет возбуждать дело. Выполнять все действия строго по букве закона, даже когда нарушение очевидно, а нарушитель готов его исправить. Этот процесс очень трудоемкий, признают чиновники, но именно это позволит снизить коррупциоемкость принимаемых решений.

Например, ФАС сообщает, что с рекламой компаниям надо будет обращаться очень аккуратно. На сегодняшний день, если в рекламе компании ФАС увидит что-либо "неправильное", то после предупреждения компания может постараться обосновать свою формулировку, а если не поможет, то снять всю рекламу. Но скоро легкой жизни не будет, заверили в ФАС.

Эксперты не разделяют надежд руководителя ФАС. Они считают, что так коррупцию не победить - всегда есть этап, на котором стороны могут договориться. Например, сотрудник ФАС без уведомления может позвонить в компанию и предложить не возбуждать дело за взятку.

Также эксперты уверены, что если приказать чиновникам выписывать больше штрафов - они легко выполнят поручение, но возбуждение дел без права на объяснения со стороны подозреваемой компании приведет к росту проигрышей ФАС в судах.

Раньше можно было разъяснить позицию после уведомления, теперь придется отстаивать ее в суде.

Источник: По материалам газеты "Ведомости"