06.07.09

З. обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение инспекции об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью при его создании и обязать инспекцию зарегистрировать общество, а также просит взыскать с инспекции расходы на оплату услуг представителя. Основанием для обращения с заявлением послужило следующее. З. обратилась в регистрирующий орган с заявлением по форме Р11001 о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью при создании. К заявлению по форме Р11001 были приложены решение о создании общества в виде решения единственного учредителя, устав общества и документ об уплате госпошлины, что подтверждает соответствующая расписка регистрирующего органа. По результатам рассмотрения представленных документов инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица ввиду непредставления заявителем установленных ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов. В решении от 26.09.2008 инспекция сослалась на то, что в представленном заявлении по форме Р11001 указано количество видов экономической деятельности общества - 40, между тем фактически на листе "И" перечислено 39 видов экономической деятельности, в связи с чем заявление по форме Р11001 считается не представленным.

Решением суда решение инспекции признано недействительным; суд обязал инспекцию зарегистрировать общество; взыскал с инспекции расходы на оплату услуг представителя. Постановлением апелляционного суда решение суда оставлено без изменения. Суды удовлетворили требования заявителя и признали решение инспекции об отказе в государственной регистрации общества незаконным, исходя из того, что допущенная заявителем техническая ошибка в виде повторного указания на листах "И" вида экономической деятельности "аренда строительных машин и оборудования с оператором" на страницах 06 и 09 не свидетельствует о недостоверности содержащихся в заявлении сведений и не может расцениваться как отсутствие заявления.

ФАС УО отменил вынесенные по делу судебные акты и отказал в иске, указав следующее. В соответствии со ст. 12 названного Федерального закона в заявлении подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации являются достоверными. Представленное в регистрирующий орган заявление по форме Р11001 в разделе 9 страницы 02 содержит сведения о 40 видах экономической деятельности, указываемых на листах "И". На листах "И" вид экономической деятельности 45.5 (аренда строительных машин и оборудования с оператором) указан дважды: п. 4 страницы 06 и п. 34 страницы 09. Таким образом, общее количество видов экономической деятельности, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, составляет не 40 наименований, а 39. Следовательно, указание в разделе 12 страницы 03 заявления о соответствии содержащихся в нем сведений установленным законодательством требованиям не соответствует действительности, а сведения о количестве видов экономической деятельности, указываемых по разделу 9 страницы 02 заявления, являются недостоверными.

Строки заявления, содержащие недостоверные сведения, считаются незаполненными, а заявление считается не представленным. Поскольку заявление содержит недостоверные сведения, следовательно, указанное заявление должно рассматриваться как поданное ненадлежащим образом.

Таким образом, инспекцией правомерно, на основании ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателе" принято решение об отказе в государственной регистрации. Оснований для признания незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лиц не имеется. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает, что заявление о государственной регистрации должно заполняться с соблюдением установленной формы. Несоблюдение формы должно влечь за собой неблагоприятные последствия для заявителя, так как подача заявления, оформленного в установленном порядке, является существенным условием государственной регистрации юридического лица. Регистрирующий орган не наделен правом изменения сведений, включенных заявителем в заявление. У регистрирующего органа отсутствуют полномочия по устранению по собственной инициативе выявленных в заявлении противоречий. Действующим законодательством на регистрирующий орган не возложена обязанность до вынесения решения по результатам рассмотрения заявления по извещению лица, обратившегося за регистрацией юридического лица, о причинах отказа в регистрации или выявленных противоречиях в поданных на регистрацию документах.

При этом заявитель не лишен права на повторное обращение в регистрирующий орган после устранения допущенных в оформлении заявления несоответствий.

Таким образом, включение в Единый государственный реестр юридических лиц заведомо недостоверной информации об общем количестве видов экономической деятельности общества противоречит нормам Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Постановление ФАС УО от 21 мая 2009 г. N Ф09-3151/09-С4).
 

Узнайте больше об Alinga Consulting Group

    Аудит и Налогообложение     Юридические услуги     Бухгалтерский учет и расчет заработной платы

Есть вопросы? Спросите эксперта!

Источник: "эж-ЮРИСТ"