09.06.07

Сегодня в кабинете министров вновь могут столкнуться интересы министерства финансов, курирующего федеральную налоговую службу, которая представит результаты и основные направления деятельности ФНС на 2008-2010 годы, и министерства экономического развития и торговли.

В кабинете министров снова столкнулись интересы Минфина, который курирует ФНС и министерства экономического развития и торговли (МЭРТ).

У МЭРТ к налоговикам традиционно немало претензий. ФНС в качестве стратегических целей определяет обеспечение правильности исчисления, полноты, своевременности уплаты налогов и сборов и повышение качества исполнения налоговых процедур и информирования граждан, обеспечивающих сокращение издержек налогоплательщиков. МЭРТ же в свою очередь горит желанием отметиться и дополнить эти пункты:

1. МЭРТ предлагает определять долю ответов, данных налоговыми органами в установленные сроки по отношению к общему количеству обращений.
2. Поставить задачу по борьбе с коррупцией и должностными нарушениями в налоговых органах выявлением количества преступлений.
   Кроме того, экономисты считают, что налоговики не определили показатели непрограммной деятельности.

Именно этот пункт и не поддерживает ФНС, считая, что "выявление преступлений - это исключительная компетенция правоохранительных органов". А налоговые органы даже при поступлении информации о преступлении лишены возможности проверить ее в полном объеме, поскольку не обладают правом вести оперативно-розыскную деятельность. Кроме того, налоговики считают, что "количество сотрудников, привлеченных к ответственности по статье 290 УК РФ", не может служить показателем эффективности работы налоговых органов. Но и на этом ФНС не остановилось. Для ФНС количество сотрудников, привлеченных к ответственности, не показатель эффективности работы.

Не могут в ФНС принять замечания Грефа о доле ответов, данных налоговыми органами в установленные сроки. Не потому, что, как правило, установленные сроки практически никогда не выдерживаются, а, как оказалось, из-за отсутствия автоматизированной системы электронного документооборота. Так что об административных регламентах, которые вырабатывает правительственная комиссия по административной реформе, судя по всему, вообще можно забыть. Нет системы - нет проблемы. Но МЭРТ все же очень хочет получить подобный анализ, то налоговики выразили готовность осуществить закупки системы электронного документооборота на 680 миллионов рублей.

Что же касается критериев оценки эффективности деятельности налоговых органов, то со временем они мало изменились. Планируется утвердить 8 критериев оценки эффективности деятельности налоговых органов, доля каждого из которых оценивается в зависимости от вклада в общий результат деятельности ФНС:

1.  собираемость налогов (18%);
2. доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом (11%);
3. доля решений налоговых органов, признанных судом недействительными (16%);
4. соотношение числа жалоб, рассмотренных в досудебном порядке, и числа судебных исков налогоплательщиков (15%);
5. снижение задолженности (13%);
6. доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов (6%);
7. количество граждан и юридических лиц, получающих через Интернет информацию из реестра юридических лиц
8. количество граждан и юридических лиц, получающих через Интернет информацию из реестра индивидуальных предпринимателей (6%).
    
   

По предварительной информации, собираемость налогов должна расти примерно на 0,1 процентного пункта в год.
Также предполагается, что в 2007 году доля выигранных требований должна превысить 50,1%, а к 2010 году - 50,4%.

Зато не забыли налоговики о пожелании президента внедрить механизмы материального стимулирования сотрудников в зависимости от соответствия их работы разработанным критериям.

Источник в ФНС сообщил, что возможно материальное стимулирование будут получать только территориальные органы ФНС, а центральный аппарат ведомства может остаться без денежного поощрения.

Предполагается, что премиальный фонд будет распределяться только между теми, кто работает с налогоплательщиками, выходит на проверки.

А налоговикам предстоит ужесточить администрирование "зарплатных" налогов. Разработку комплекса мер кабинет министров поручил Минфину, Минэкономразвития и Минздравсоцразвития. При этом, времени на раздумья ответственным ведомствам дано немного.

Читать далее о услугах от Alinga Consulting Group>>>

Вопросы есть? - Спросите эксперта!

Источник: "Российская газета"