20.04.05

Статья 113 Налогового кодекса (НК) запрещает “привлекать к ответственности” за неуплату налогов и другие налоговые правонарушения, если прошло три года со дня его совершения или с начала следующего налогового периода («ЮКОС» не имеем ввиду).

Налоговые органы такое положение дел не устраивает и 17 марта они убедили Федеральный арбитражный суд (ФАС)  Московского округа поставить перед КС вопрос о соответствии трехлетнего срока давности Конституции. 6 апреля КС принял этот запрос и назначил его рассмотрение на 26 мая.

Как явствует из запроса, ФАС счел, что единый срок давности для всех нарушителей налогового законодательства противоречит статьям 57 и 19 Конституции. Первая из них обязывает каждого платить законно установленные налоги, а вторая гарантирует равенство всех перед законом. По мнению ФАС, налоговый срок давности должен варьироваться в зависимости от общественной опасности правонарушения и не может применяться к налоговым “рецидивистам”. Нынешняя редакция статьи 113 НК не позволяет преследовать тех, кто продолжает нарушать законы, а их безнаказанность провоцирует остальных налогоплательщиков делать то же самое, считает суд.

Скорость, с которой жалоба ФАС принята Конституционным судом к рассмотрению, — дурной знак для налогоплательщиков, единодушно соглашаются эксперты. Обычно между подачей и рассмотрением жалобы проходит от полугода до полутора лет.

“Прогноз на 26 мая плохой, — комментирует юрист, близкий к КС. — Суд либо решит, что срок давности неконституционен, поскольку не позволяет преследовать преступников, либо скажет, что для недобросовестных налогоплательщиков срок не действует, не определив, что такое недобросовестность”.

Любое из этих решений позволит привлечь к ответственности компанию, которая недоплатила налоги, например, в 1997 г., а в 2004 г. на один день опоздала с подачей декларации и получила административный штраф.

Можно сказать, что все российское бизнес сообщество, которое появилось во время становления рыночной экономики в России – а как известно, времена были весьма неспокойные и законы очень противоречивые – может попасть в постоянную зависимость от беспредела налоговиков.

Представители ФНС от комментариев отказываются.