01.02.10

На этой неделе, в пятницу, депутаты Госдумы должны определиться, как в будущем будет проводиться процедура регистрации и ликвидации юридических лиц. В первом чтении планируется рассмотреть законопроект о совершенствовании механизмов учреждения и ликвидации коммерческих организаций. Если соответствующий законопроект будет принят, то зарегистрировать фирму или ликвидировать ее станет весьма непросто.

Как говорят юристы, данный законопроект касается каждого предпринимателя. Несмотря на то, что документ призван исключить использование фирм-однодневок и защитить кредиторов от недобросовестных должников, он способен сильно осложнить жизнь гораздо более широкому кругу участников бизнеса.

Требования к процедуре ликвидации предлагается настолько ужесточить, что, на взгляд многих экспертов, она станет практически невозможной. Таким образом, даже без учета технических недоработок текста, поспешное принятие законопроекта приведет к невозможности нормального функционирования бизнеса или, как минимум, к дополнительным бюрократическим сложностям, как это уже произошло с процедурой госрегистрации хозяйственных обществ.

Законопроект, по словам юристов, существенно расширяет перечень тех, кому будут отказывать в госрегистрации юридического лица. Например, предложено отказывать в регистрации, если существует запрет суда на совершение регистрационных действий или от имени юридического лица выступает дисквалифицированный гражданин.

Кроме того, новые законодательные инициативы вводят финансовую ответственность менеджеров и учредителей при нарушении регистрации или ликвидации компании с долгами, а также жесткий контроль со стороны государства.

В настоящее время, как отмечают специалисты, экономические условия, такие как отсутствие возможности перекредитования для предприятий, требование банков и кредиторов о досрочном погашении кредитов, вызывают соблазн у предприятий воспользоваться процедурой ликвидации. Ведь на ликвидированное предприятие не распространяются требования инвесторов, штрафные санкции, претензии потребителей и так далее. Более того, требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Обойти законную ликвидацию и выйти сухим из воды без долгов и обязательств с радостью помогут многочисленные фирмы. Объявления в метро, на улице и в Интернете пестрят заголовками о быстрой и недорогой ликвидации фирм с долгами.

Так сегодня ликвидация компаний с долгами, как правило, осуществляется с использованием неправовых инструментов и с нарушениями закона. После завершения процедуры ликвидации и исключения компании из ЕГРЮЛ кредиторы лишаются какой-либо возможности взыскать долги как с самой компании, так и с ее учредителей и руководителей. Новый законопроект, по словам экспертов, вносит изменения в Закон "О несостоятельности (банкротстве)", который уже неоднократно подвергался кардинальным изменениям. На этот раз предлагается дополнить закон новой статьей 10.1, содержащей нормы об ответственности виновных лиц в случае нарушения ими обязанности по подаче заявления о признании ликвидируемого должника банкротом. Предлагаемая норма устанавливает правовые основания привлечения виновных лиц к солидарной ответственности в размере неисполненных компанией-должником обязательств, т.е. данная норма защищает интересы кредиторов незаконно ликвидированных компаний, рассказывают специалисты.

Помимо этого новые законодательные инициативы должны помочь в борьбе с фирмами-однодневками.

Сегодня привлечь к ответственности и доказать связь предприятия с однодневками крайне сложно, до сих пор все попытки государства решить данную проблему использования фирм-однодневок ни к чему не привели. Поэтому государству необходимо принятие такого решения, которое заставит все коммерческие компании работать легально.

Основная идея нового законопроекта, состоит в борьбе с злоупотреблениями при создании и ликвидации коммерческих организаций и в конечном счете в повышении степени защищенности прав третьих лиц в коммерческом обороте. В настоящее время в этой сфере накоплен большой опыт, выявлены многочисленные схемы ухода от исполнения обязательств с использованием так называемых "фирм-однодневок и потребность в совершенствовании механизмов, препятствующих соответствующим злоупотреблениям, определенно существует, говорят адвокаты.

В целом, по мнению юристов, идея законопроекта заслуживает одобрения. Однако избранным подходам к ее реализации не может быть дана однозначно положительная оценка. Плюсом предлагаемых изменений является, к примеру, повышение прозрачности соответствующих процедур и доступности информации. При этом, если подходить к оценке данных законодательных инициатив комплексно, становится очевидно, что предлагаемые меры связаны не с качественными изменениями соответствующих процедур и созданием реальных механизмов, препятствующих злоупотреблениям, а в основном с изменением количественных показателей (увеличением сроков рассмотрения заявлений, сроков регистрации изменений, значительным расширением оснований отказа в регистрации, повышением размера ответственности и т.д.). Данный путь, по мнению экспертов, безусловно, проще. Однако он едва ли сможет обеспечить достижение поставленных целей в долгосрочной перспективе.

Узнайте больше об Alinga Consulting Group

    Аудит и Налогообложение     Юридические услуги     Бухгалтерский учет и расчет заработной платы

Есть вопросы? Спросите эксперта!

Источник: «Российская бизнес-газета»