23.03.05

"ВЕДОМОСТИ"/ С нового года тысячи сотрудников представительств и филиалов зарубежных компаний переведены на нелегальное положение - миграционные чиновники перестали выдавать им разрешения на работу в России. Иностранцы говорят об ухудшении делового климата, а правительство быстрого решения проблемы не обещает.

Иностранные компании могут вести бизнес в России через дочернюю фирму либо через представительство или филиал. По данным британской Business Monitor International, на начало 2004 г. вторым путем пошло около 2000 компаний. Это аудиторские и консалтинговые компании, банки и инвестиционные фонды, продавцы алкоголя и производители еды, авиакомпании и гостиничные операторы.

C 2005 года многие из них столкнулись с неожиданной проблемой: Федеральная миграционная служба (ФМС) прекратила выдавать иностранцам разрешения на работу в представительствах и филиалах зарубежных компаний. По закону о правовом положении иностранцев разрешение на работу действительно в течение года и ФМС обязана выдать его через месяц после подачи заявления. Сейчас конец марта, но разрешения на работу до сих пор не выдаются. В Федеральной Миграционной Службе ссылаются на то, что согласно законодательству РФ иностранцам разрешается работать только на физическое или юридическое лицо, и отказываются признавать юридическим лицом представительство или филиал. Но примечательно, после вступления закона в действие 29 октября 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» служба такие разрешения выдавала.

Из-за нового толкования законодательства проблемы возникли у абсолютно законопослушных компаний. Владимир Путин и руководители правительства постоянно говорят, как важно привлекать инвестиции из-за рубежа, а чиновники почему-то действуют вопреки этим заявлениям. Впрочем, чиновник Минэкономразвития, участвовавший в заседании совета, говорит, что впервые слышит о существовании этой проблемы. Представители ФМС и МВД от комментариев отказались.

За работу без разрешения иностранца могут выслать из России, а его работодателя — оштрафовать на 200 000 руб.

Эксперты не понимают действий ФМС. “Думаю, они хотят заставить всех открывать здесь дочерние компании”, — считает сотрудник Американской торговой палаты.