09.08.07

Только направленные в адрес Федеральной налоговой службы (ФНС) разъяснения Минфина обязательны для применения налоговиками, говорится в письме министерства, опубликованном на сайте. От ответственности компании освободят лишь послания, адресованные им самим. Но такие письма Минфин не считает нормативными актами.

В письме за подписью замминистра Сергея Шаталова Минфин дает толкование Налоговому кодексу, поправки в который с этого года расширили его полномочия по даче разъяснений. Письма обязательны для налоговиков, а компании, руководствовавшиеся ими, освобождаются от штрафов и пеней. Возникали разночтения, на какие из писем Минфина распространяются эти правила, так как Минфин выпускает разъяснения, адресованные ФНС, и ответы на вопросы конкретных налогоплательщиков.

Нормативно-правовые акты издаются в форме приказов, а не писем, которые не регистрируются в Минюсте и официально не публикуются, говорится в документе. Поэтому компании не обязаны им следовать и должны воспринимать их как “иные публикации специалистов”. Если разъяснение адресовано компании, то только она будет освобождена от пеней и штрафа, если она докажет, что руководствовалась им, а предоставленная ею информация достоверна. Налоговики обязаны следовать лишь тем письмам Минфина, которые направляются в ФНС. На практике и компании, и налоговики руководствуются всеми письмами.

Удивительно, что Минфин признает, что в письмах, адресованных компаниям и ФНС, может быть разная позиция. Так Минфин пишет, что письма в правовых базах, “предоставленные по запросам конкретных налогоплательщиков, не содержат всей необходимой информации <...> что приводит к неверной трактовке”. При этом ни Минфин, ни налоговый департамент “не предоставляют в официальном порядке указанные письма для публикации”. Что касается известных баз данных “Гарант” и “Консультант”, то у них имеются договоры с Минфином, по которым им предоставляются документы министерства.

Эксперты считают, что называя свои письма ненормативными, Минфин пытается уйти от судебного контроля. Компаниям часто удобнее не судиться с инспекцией, а добиться отмены письма Минфина, на основании которого был доначислен налог.

Также эксперты отмечают, что если компании (по её мнению) на основании письма Минфина был доначислен налог, то ей следует оспорить решение инспекции, а не письмо Минфина, т.к. суды все чаще отказываются принимать к рассмотрению иски об их отмене.

В принципе суды могут отменить письма Минфина, если выяснится, что они носят нормативно-правовой характер, вводят или отменяют правовые нормы и направлены неограниченному кругу лиц. Но суды не рассматривают эти письма по существу вопроса. В таком случае, под угрозой могут оказаться письма Минфина к ФНС, которые не были зарегистрированы и официально обнародованы. Эксперты уверены, что необходимо специально прописать статус и процедуру дачи таких разъяснений.

Читать далее о услугах от Alinga Consulting Group

Вопросы есть? - Спросите эксперта!

Источник: "Ведомости"