25.06.04

Поправки предусматривают, что административная приостановка, либо ограничение деятельности возможны только с санкции суда. Из пояснительной записки следует, что такое наказание может быть наложено, если правонарушение ставит “в опасность жизнь или здоровье людей” или создает “угрозу иных невосполнимых последствий”. Ответственность может наступать за административные нарушения в сфере охраны труда и окружающей среды, при нарушении норм природопользования, строительства и энергетики, ветеринарии, пожарной безопасности, а также в случае посягательства на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

По обращению надзорного органа суд общей юрисдикции должен в течение пяти дней принять решение о приостановке деятельности предприятия (или отдельного его производственного участка либо агрегата) или отказать инспекторам. При этом надзорный орган может по своему решению остановить работу компании лишь на двое суток. Наложенное же судом наказание может действовать от суток до трех месяцев, и у предприятий есть право обжаловать вердикт. После недельной доработки в соответствии с протокольным решением правительства законопроект был направлен в Думу.

Министра внутренних дел Рашид Нургалиев выразил недовольство поправками. По его словам неправомерно то, что протокол о нарушении, за которое можно по решению суда приостановить деятельность предприятия, “передается судье через вышестоящее должностное лицо федерального органа исполнительной власти”. Министр предложил вычеркнуть четыре последних слова, чтобы за применением санкции к предприятию мог обращаться в суд любой начальник органа милиции. Сомнения Главного государственного правового управления президента связаны с тем, что термин “невосполнимые последствия”, за который предусматривается приостановление деятельности, в законодательстве не используется. На самом деле это может привести к тому, что надзорные органы будут относить большинство правонарушений к исключительно опасным и применять 48-часовой запрет на работу предприятия.