10.09.09

Реформа пенсионной системы, идущая параллельно с реформой налогообложения и направленная на увеличение доходов пенсионеров выше уровня бедности, приведет к бюджетному дефициту. Такое мнение приводится в исследовании Bank of America Securities - Merrill Lynch, посвященному анализу российской пенсионной системы.

В исследовании отмечается, в 2010 г. планируется увеличить средний размер пенсии до 7,750 тыс. руб., а к декабрю 2010 г. до 8,408 тыс. руб., что составит примерно 38% от средней заработной платы. Во многом такой рост пенсий будет достигнут благодаря политике валоризации советского стажа. Каждый год работы в СССР увеличит пенсию на 1%, что в среднем даст прибавку около 10% и в 2010 г., 2011 г и 2012 г обойдется бюджету соответственно в 500 млрд. руб., 561 млрд. руб. и 609 млрд. руб.

Запланированное увеличение пенсий будет идти параллельно с реформой налогообложения. Единый социальный налог /ЕСН/, составляющий в настоящее время 26% от фонда заработной платы, является основным источником поступлений в пенсионную систему, однако из-за регрессивной шкалы эффективная ставка составляет 18%. В 2010 г поступления от ЕСН заменят на прямые трансферты во внебюджетные фонды. Аналитики считают, что де-юре, это снизит пенсионные обязательства федерального бюджета, но де-факто, неизбежно увеличит трансфертные платежи из бюджета, что существенно увеличит нагрузку на него.

Специалисты ожидают, что даже при условии сохранения высоких цен на нефть /около $70 за баррель/, валоризация и старение населения будет способствовать тому, что бюджетный дефицит в среднесрочном периоде не опустится ниже 3-4% от ВВП. При этом бюджетные платежи в пенсионную систему, по согласно прогнозам, могут достичь 5,3% от ВВП в 2010 г. и 4,4-4,6 % от ВВП в 2011-2012 годах. По мнению аналитиков, на этом фоне неизбежно использование средств Фонда Национального Благосостояния, а в дальнейшем и внешних займов.

Эксперты не исключают, что в связи с этим правительству, возможно, придется увеличить пенсионный возраст и ввести прогрессивную шкалу налогообложения. Также возможны другие меры, связанные с переносом части обязательств на частный сектор или граждан.

Узнайте больше об Alinga Consulting Group

    Аудит и Налогообложение     Юридические услуги     Бухгалтерский учет и расчет заработной платы

Есть вопросы? Спросите эксперта!

Источник: «ПРАЙМ-ТАСС»