29.07.09

По оценкам Минфина, российский бюджет будет дефицитным еще минимум пять лет. Пока минимизировать дефицит не удается: в 2009 г. вместо запланированных 8% ВВП он составит 9,4%, а прогнозируемый на 2010 г. дефицит в процессе обсуждения бюджета вырос с 5% до 7,5%.

В 2011 г. разрыв между доходами и расходами бюджета будет ограничен 4,3% ВВП, в 2012 г. — 3%, сообщил зампред правительства, министр финансов Алексей Кудрин.

При прогнозируемом на 2011-2012 гг. номинальном ВВП в 46,783 трлн. и 52,123 трлн. руб. соответственно размер бюджетного дефицита составит 2 трл. и 1,56 трлн. руб. против 3,2 трлн. и 3,1 трлн. руб. в 2009 и 2010 гг.

В 2011-2012 гг. исходя из намеченного дефицита и прогноза доходов в 7,347 и 8,097 трлн. руб. предельный объем расходов может составить 9,359 трлн. руб. (20% ВВП) и 9,661 трлн. руб. (18,5% ВВП), посчитали в Минфине (эти расчеты есть у «Ведомостей»). Это меньше, чем в 2009-2010 гг., когда расходы намечены в 9,77 трлн. руб. (25,4% ВВП) и 9,823 трлн. руб. (23,2% ВВП).

В 2009 и 2010 гг. почти треть всех расходов не будут обеспечены доходами, в 2011 г. расходы будут покрываться за счет финансирования дефицита на 21,5%, в 2012 г. — на 16,2%. Борьба бюджета с кризисом в этом году заканчивается: резерва на антикризисные меры в бюджете 2010 г. не предусмотрено (в 2009 г. — 907,5 млрд. руб.).

Источники покрытия дефицита будут сбалансированными, пообещал Кудрин: резервный фонд, фонд национального благосостояния, внутренние и внешние займы. По расчетам Минфина, резервный фонд будет исчерпан уже в 2010 г., в фонде национального благосостояния к концу 2012 г. останется 940 млрд. руб., но из них 655 млрд. руб. «связаны» на депозитах Внешэкономбанка, объяснил Кудрин.

С 2010 г. правительство намерено активизировать займы. В следующем году размер чистых рыночных заимствований (размещение минус погашение) составит 1113,8 млрд. руб., из которых 568,4 млрд. руб. будет занято за рубежом, информировал Кудрин.

В 2011 г. размер чистых займов достигнет 1408,5 млрд. руб., а в 2012 г. — 968,2 млрд. руб., дополнил начальника директор департамента Минфина Алексей Лавров.

Совокупный долг правительства (внутренний и внешний) возрастет к 2012 г. до 16,4% ВВП (6,5% в 2008 г.), посчитали в Минфине.

Сопоставимой величины долг у правительства был в 2005 г. (14,2% ВВП), он сокращался за счет погашения внешних займов — внутренние росли, а за рубежом Россия последний раз занимала в 1998 г.

При объеме внешних займов в $100 млрд. Россия все равно останется в числе стран с минимальным госдолгом, считают независимые банковские эксперты. С нынешних 3,3% ВВП внешний долг к 2012 г. возрастет до 7,5% ВВП. По оценкам МВФ, внешний госдолг стран «двадцатки» возрастет почти на треть: с 62,8% ВВП в 2007 г. до 84,6% ВВП в 2014 г., минимальный будет у России (7,4% ВВП). А по размеру дефицита бюджета Россия и в 2014 г. останется в числе лидеров (4,4% ВВП): выше разрыв между доходами и расходами будет у Великобритании, США и Индии, посчитали в МВФ.

Как сложится в реальности, не известно, но консерватизм при расчете бюджета и рост долговой нагрузки останутся неизменными, уверены банковские аналитики.

Цифры изменятся, не сомневаются экономисты, без национальных фондов государство не сможет профинансировать такой дефицит. Госзаймы на внутреннем рынке отвлекут ресурсы от частных заемщиков, эффективность же внешних займов для бюджетных госрасходов, идущих на поддержку неэффективных предприятий, и вовсе сомнительна. Придется в итоге либо сокращать расходы, либо увеличить доходную часть, девальвировав рубль, говорят эксперты.

Узнайте больше об Alinga Consulting Group

    Аудит и Налогообложение     Юридические услуги     Бухгалтерский учет и расчет заработной платы

Есть вопросы? Спросите эксперта!

Источник: «Ведомости»