29.07.09

Налоговики могут лишиться и возможности увеличивать размер претензий, обжалованных компаниями в досудебном порядке. Прецедентное решение, сужающее полномочия налоговиков, президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) может вынести сегодня по спору «Алросы» и Управления ФНС по Якутии.

Налоговики не пускают компании на рассмотрение досудебной апелляции. Участие в рассмотрении первоначального решения по проверке позволяет компаниям защититься от претензий: например, благодаря замечаниям «Алросы» инспекция решила не доначислять налог за 2003 г., но УФНС представителей компании на рассмотрение апелляции не позвало и налог был доначислен.

Межрайонная инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам Якутии в декабре 2007 г. доначислила «Алросе» 92,6 млн. руб. налога на прибыль за 2004 г. Компания подала апелляционную жалобу в республиканское управление ФНС, однако чиновники в марте 2008 г. не только отклонили ее, но еще и доначислили «Алросе» 79,7 млн. руб. налога на прибыль за 2003 г.

Глубина проверки не может превышать трех лет, говорят налоговые консультанты. Кроме того, управление не имело права ухудшать положение компании при рассмотрении апелляционной жалобы, считают они.

Компанию поддержали первая и апелляционная судебные инстанции, но Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (ФАС ВСО) их решения отменил и принял сторону налоговиков. Если компания подает уточненную декларацию, налоговики вправе проверить любой период, которого она касается, не ограничиваясь тремя годами, решил суд. Запрета ухудшать положение налогоплательщика во время досудебной апелляции в Налоговом кодексе нет, говорится в постановлении кассации.

Но с этим решением не согласилась тройка судей ВАС. Вышестоящий налоговый орган при рассмотрении жалобы «не вправе принимать решения, ухудшающие положение налогоплательщика», отмечено в определении тройки о передаче дела в президиум.

Решение кассации особенно опасно для компаний, зарегистрированных в Восточной Сибири, по другим округам такой практики нет, говорят юристы. Этот спор — не казус, а вполне жизненная ситуация: доначисление налогов на стадии апелляции случается. При этом компании, не оспорившие решения налоговиков в досудебном порядке, не могут обжаловать их и в суде, говорят представители бизнеса.

Представители работающих в Восточной Сибири «Алросы», «Роснефти» и «Полюс золота» не стали комментировать ситуацию. Позиция территориального органа по обоим вопросам, а через нее и позиция ФНС будет представлена в суде, говорит пресс-секретарь ФНС, отказываясь комментировать дело до решения президиума ВАС.

Узнайте больше об Alinga Consulting Group

    Аудит и Налогообложение     Юридические услуги     Бухгалтерский учет и расчет заработной платы

Есть вопросы? Спросите эксперта!

Источник: «Ведомости»