04.07.07

Высший арбитражный суд запретил налоговым органам проводить камеральные проверки без получения декларации от налогоплательщика. По закону камеральная проверка должна проводиться фискалами в целях сверки данных, представленных компанией в декларации. Однако, несмотря на это, налоговики периодически отслеживают деятельность компаний, не имея на то достаточных оснований.

Вчера ВАС принял решение, которое ограничивает фискалов в сфере контроля над компаниями. В ВАС обратилась ИФНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому АО с требованием отменить решения Федерального арбитражного суда по Восточно-Сибирскому округу. Суть спора такова: предприниматель, осуществляющий деятельность с применением упрощенной системы налогообложения, предъявил своим контрагентам счет на уплату НДС. Однако сумма, подлежащая к уплате НДС, от самого предпринимателя в бюджет не поступила.

Налоговые органы попытались привлечь предпринимателя к ответственности. При этом они действовали на основании справок, полученных из банка, обслуживающего предпринимателя, а также используя информацию от ее клиентов и данные, запрошенные в другой налоговой инспекции. В результате чиновники потребовали через суд от предпринимателя уплаты недоимки по НДС, пеней и штрафных санкций на сумму около 170 тыс. руб. При этом против предпринимателя фактически было возбуждено два судебных производства с одинаковыми требованиями от налоговиков. Дела прошли несколько инстанций. Но в обоих случаях ФАС Восточно-Сибирского округа отказал налоговикам в удовлетворении их требований, сославшись на то, что фискалы не доказали факт подачи предпринимателем декларации по НДС, а соответственно, у них не было оснований на проведение камеральной проверки. После долгой дискуссии президиум ВАС все-таки не поддержал точку зрения налоговиков. Их требования остались без удовлетворения.

Эксперты уверены, что если бы судьи согласились с доводами, указанными в определении, ФНС скорее всего распространила бы «ценный опыт» по всем своим инстанциям. А это фактически позволило бы фискалам заниматься проверкой деятельности компаний без ведома последних. Хотя юристы и признают, что с объективной точки зрения было бы справедливее, если бы контрольная деятельность налоговых инспекций не зависела от наличия или отсутствия деклараций.

Основное противоречие по данному вопросу прописано в самом налоговом законодательстве. С одной стороны, в НК говорится о проведении проверки не только на основании декларации, но и на основании иных документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налоговых органов, с другой стороны, НК четко связывает сроки проведения камеральной проверки с предоставлением декларации. Определение ВАС фактически сняло все вопросы, которые могли возникать у налоговиков и компаний в связи с этим противоречием.

Читать далее о услугах от Alinga Consulting Group>>>

Вопросы есть? - Спросите эксперта!

Источник: РБК daily