22.07.09

Дмитрий Медведев внес изменения в Кодекс об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты в целях совершенствования антимонопольного регулирования и развития конкуренции.

Президент подписал:

• Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый в целях совершенствования антимонопольного регулирования и развития конкуренции.

В примечание к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях внесены изменения, уточняющие понятие «должностное лицо»; внесены редакционные изменения в часть 2 статьи 2.5 Кодекса; часть 1 статьи 3.5 Кодекса дополнена пунктом 5, уточняющим порядок наложения административных штрафов за невыполнение требований конкурсных процедур по реализации государственных или муниципальных заказов.

Расширена сфера применения административного наказания за действия по ограничению конкуренции в виде дисквалификации, которое распространено на физических лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Для этого внесены изменения в статью 3.11 Кодекса.

Также внесены изменения в статьи 4.5, 7.30 и 7.31 Кодекса; глава 7 Кодекса дополнена статьей 7.311; глава 9 Кодекса дополнена статьей 9.15 «Нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии»; изложены в новой редакции статьи 14.9 и 14.32 Кодекса; усилены и повышены санкции в статьях 14.31 и 14.33 Кодекса; глава 14 Кодекса дополнена статьей 14.311 «Злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определённого товара составляет менее 35 процентов»; глава 19 Кодекса дополнена статьей 19.74, а также внесены изменения в статьи 23.1, 23.48, 23.66, 29.9, 30.9 и 32.11 Кодекса.

Кроме того, Федеральным законом внесены соответствующие изменения в часть 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в часть 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

• Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Документ вносит ряд изменений в ФЗ «О защите конкуренции», в частности уточняет понятия монопольно высокой и монопольно низкой цены товара и порядок признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта, определяет и уточняет порядок предоставления государственной и муниципальной преференции, устанавливает правила недискриминационного доступа потребителей к товарам и услугам, производимым (реализуемым) субъектами естественных монополий, а также порядок опубликования информации о проведении торгов.

Предусматривается дополнение названного Федерального закона нормами, регламентирующими порядок проведения антимонопольным органом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, закон вносит соответствующие изменения в федеральные законы «О товарных биржах и биржевой торговле», «О недрах», «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

• Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона «О защите конкуренции»

Федеральным законом вносятся изменения, регулирующие порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения (пользования) в отношении государственного или муниципального имущества, не закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также особенности применения некоторых положений ФЗ «О защите конкуренции».

Наравне с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, Центральным банком РФ, законом предоставляется право на заключение договоров, предусматривающих переход прав владения (пользования) государственным или муниципальным имуществом, без проведения торгов адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам, государственным или муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, некоторым некоммерческим организациям, образовательным учреждениям, медицинским учреждениям частной системы здравоохранения.

Устанавливаются некоторые особенности применения норм статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. В частности, до 1 июля 2015 года разрешено заключение с субъектами малого и среднего предпринимательства (за исключением субъектов, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых, а также указанных в части 3 статьи 14 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договора аренды, заключённого до 1 июля 2008 года в отношении:

- государственного или муниципального имущества, не закреплённого на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;

- государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

- государственного или муниципального недвижимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;

- государственного или муниципального имущества, принадлежащего на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным учреждениям.

Узнайте больше об Alinga Consulting Group

    Аудит и Налогообложение     Юридические услуги     Бухгалтерский учет и расчет заработной платы

Есть вопросы? Спросите эксперта!

Источник: «Legis»